●找到农村商业银行普惠性与商业性契合点
●拒绝赚快钱的，遴选搞农业的

       四川“农改商”在找股东上下足工夫
   
       2月20日，广安农商银行召开创立大会，该银行在广安市广安区农村信用合作联社基础上组建，涉农企业安岳虹顺兴公司、南江天丰农业公司成为其法人股东。
        广安农商银行遴选涉农法人股本金进入总股本，并要求其作出“支持银行加强‘三农’金融服务，不干预银行日常经营事务”等书面承诺，既为银行履行社会责任、提供普惠金融服务奠定基础，也为其在激烈的竞争中实现可持续发展打下了一定基础。
       “作为农村商业银行，国家的制度安排是提供普惠金融服务。如何通过改制，使农村商业银行实现普商兼容，很考手艺。”四川省农村信用社联合社副理事长王挺表示，目前，我省已探索出一些经验做法。
    □谢毅 本报记者 张学文

       精选股东实现银行普商兼容

       在农村信用社改制农商银行（以下简称“农改商”）过程中，各农村商业银行筹建领导小组对股东的选择非常慎重，核心是将一心“赚快钱”的股东拒之门外，而选择从事农业、对“三农”有感情、追求长期回报的投资人。
       基于此，选择满意的涉农企业当股东，是四川农信系统已成立农商银行实现普商兼容的第一步。而参股股东作出书面承诺，是投入股本前的一项必要程序。
       这一承诺包括，支持所投资农商银行加强“三农”金融服务，不干预所投资农商银行日常经营事务，并在所投资农商银行需要的情况下持续补充资本，不向所投资农商银行施加不当的经营指标压力。“这一程序的主旨是遏制企业法人、个人股东过度逐利、履职、干预。是我省只允许企业法人、个人股东有限参与管理的一种制度安排。”王挺介绍。
       此外，不少农商行还在改制筹建过程中，实现引智引机制。以屏山农商银行为例，在引智上，该行引进一位县外国有企业上市公司风险总监、一位川大经济学教授为独立董事，引进一名西南财大经济学教授、一名宜宾学院经济学副教授为外部监事；引机制上，该行则通过引进法人股东，使法人股占比达到35%，将原来的合作制股权结构改造成为公司制股权结构。通过上述做法，使董监事会的履职水平得以提升，并强化监督制衡。

    “农改商”进程加快农信经营活力增强

    找到普商兼容的契合点，我省“农改商”进程大大加快。
    省联社提供的最新数据显示，截至2017年1月末，全省农信系统108家法人机构中，挂牌开业的农商银行已占据半壁江山。
     改制后，农村商业银行的股本金比原农村信用社显著增加。截至2016年12月末，全省农信社股本金合计为338.5亿元，较改制前的2009年增加208.8亿元，其中农商银行股本金为174.64亿元，已占全省股本金总额的52%。
    另一方面，农商银行服务实体经济的能力明显增强。长期以来，农信社受单户贷款余额不能超过资本金10%、集团贷款余额不能超过资本金15%等规定制约，对支持中小企业心有余而力不足。而通过组建农商银行，扩充股本金，单户贷款的额度也随之提高，可为中小企业提供额度更大、品种更多、效率更高的金融服务。
 王挺表示，“农改商”增强了四川农信经营活力，引领四川农信进入商业可持续发展轨道。
    2016年末，四川农信各项存款达到8933亿元，比年初增加1141亿元，增长14.65%，增速高出全省银行业3.58个百分点。各项存款余额、新增存款额均居全省银行业第一位，存款余额高出全省第二名475亿元。各项贷款达到5116亿元，跃居全省银行业第一大贷款行。四川农信在满足传统的“三农”、小微企业、县域经济资金需求基础上，已将更多资金投向全省新开工项目、产业升级、金融精准扶贫。