汶川地震十周年：从灾难中崛起，震后重建彰显四川农信的责任与担当
2018-05-14 18:47:01 来源：中国农村金融杂志社 作者：王文珠 蒲天国 点击数：
导语：走出地震阴影的灾区经济并没有垮，而是迈上了更好、更快、更坚实的发展轨道……四川农信践行社会责任，见证着这一幕幕巨变，更使企业在输血和造血中完美蝶变。
“忘不了，在全国各界人士的鼎力支持下，四川农信灾后恢复‘三年任务两年完成’，同时，举全省之力，大力支持灾区产业和家园重建，开启四川农信和灾区新的发展篇章。截至2018年4月末，全省农信社资产总额12869亿元，是地震前的5.89倍。其中，存款余额10843亿元，较地震前净增9199亿元，成功迈上万亿元新台阶。存款市场份额达14.5%；贷款余额6035亿元，较地震前净增4959亿元，贷款市场份额11.7%，存贷款总额及市场份额均居全省同业第一。每一项成绩的背后，都凝聚着您们的关心和鼓励。灾难虽已过去，但感恩铭刻于心，不会忘记您们的深情厚谊！
——四川省联社党委书记艾毓斌
五月，东风有信无人见，露微意，柳际花边。
2018年5月，汶川特大地震10周年。
10年，灾区已经脱胎换骨，浴火重生。
10年，深处重灾区的农村信用社经受住了严峻考验。
历经10年，如今满目疮痍、瓦砾遍地的灾区早已换新颜；一家家受损企业已走出困局，恢复生产；走出地震阴影的灾区经济并没有垮，而是迈上了更好、更快、更坚实的发展轨道……四川农信践行社会责任，大力支持灾后重建，让企业更在输血和造血中完美蝶变。这些年，《中国农村金融》杂志社记者屡屡踏入巴蜀大地，与灾区人民携手并肩，见证着灾区从灾难到崛起的一幕幕巨变。
灾难：黑色80秒
80秒北川县城猝死。
8.0级，不能忘却的灾难。
短短80秒，黑色的80秒。北川15645人死亡，4311人失踪，完整家庭剩下不到10%，26916人不同程度受伤，全县93%的房屋倒塌或严重损毁，14.2万人无家可归，直接经济损失585.7亿元。
对于北川农信社，2008年5月12日显得格外悲壮。黑色的星期一里，一个提前安排的会议召回了在绵阳休假的、在外地旅游的、生病休息的北川联社所有领导班子和中层干部，绵阳银监分局的三名干部也如约准备在北川县召开监管会议。地震中，北川农信社领导班子、中层干部全部遇难，地震造成的山体大面积滑坡，使交通中断、通讯中断，各网点之间失去联系，全县信用社处于瘫痪状态。此次地震，造成北川农信社员工遇难47人，家属遇难96人；办公楼、宿舍楼和办公用品、网络设备全部被埋；擂鼓、陈家坝、漩坪、禹里等网点办公用房3.06万平方米倒塌或被唐家山堰塞湖淹没，员工住房2万平方米全部毁损。直接经济损失4.07亿元，员工家庭财产损失3019万元；因地震形成不良贷款2.78亿元，占2007年末贷款总额的92.66%；借款企业全部损失停产，县城内抵押物全部灭失。
时间定格在2008年5月12日14时28分，震中在汶川，北川、青川、绵竹地震很严重，山垮、桥断、房倒，遇难无数……
挺立：抢抓“第一时间”
“山跨房跨四川农信不跨，水停电停服务三农不停！”四川农信践行着这崇高的使命。
第一时间搭建帐篷银行。省联社周密部署，采取“安全房屋原址恢复、垮房危房就近租房或帐篷恢复、相邻网点合并恢复、借网点恢复、流动服务车恢复、灾区集中安置点临时场所恢复6种方式，通过“借网络、借人员、借场所、借资金”4种措施，确保所有受灾网点在2008年5月25日前恢复营业。灾后50天，就为39个重灾区的319万灾民发放救灾补助金10多亿元。2008年5月15日，都江堰市联社设立两个帐篷银行办理对公、储蓄和小额贷款业务；德阳绵竹联社20日搭建灾区第一个“板房银行”营业；5月18日，青川、汶川、理县、茂县、平武等重灾区相继恢复营业；遭受毁灭性打击的北川联社挺立废墟，克服千难万险，搭建“帐篷银行”，从5月19日至30日，21个营业网点全部恢复了对外营业……国家副主席、时任国务院副总理王岐山在擂鼓镇视察帐篷银行时说：“你们是很有信誉的，你们的帐篷银行办得很好，全国有名。”
第一时间研发信贷产品。2008年5月22日，省联社开发了“生活垫资贷款、恢复生产经营贷款、重建家园贷款、企事业单位恢复生产经营贷款、政府统一规划的安居工程贷款及基础设施项目贷款”5个救灾专项贷款产品。灾区农信社认真贯彻执行中国人民银行、银监会等提出的“四不”政策，结合灾区实际，积极研发各类信贷产品，在评级授信、贷款金额、期限、利率上执行比灾前更加优惠的政策。还开展应急服务，完善服务流程，合并办贷程序，推行限时服务，开辟金融“绿色通道”。
第一时间发行重建家园卡。省联社先后出台支持抗震救灾、恢复营业、集中安置区域金融服务、支持农房重建贷款、信贷支持灾后恢复重建等文件20多个，并于8月6日在重灾区绵竹市发行了为受灾群众量身打造、减免所有手续费的首张“蜀信.家园卡”。
第一时间支持农房重建。绵阳农信社第一时间加大灾区农房重建贷款投放，协调地方政府出资建立贴息和风险补偿基金，农信社按风险基金10倍以内放大贷款额度。累计为20万户农户发放贷款54亿元，支持受灾群众重建新房子。2008年11月15日，时任国务院总理温家宝来到绵阳市游仙区街子乡岳家村二社农户赵克良家，了解到他在农信社低息贷款3万元建好住房时，高兴地连声说：“好、好、好！”
援建：全国农信一家亲
2018年4月3日，时任江苏省联社党委副书记王国琛在参加绵竹农商银行挂牌仪式时，对绵竹联社翻天覆地的变化深感欣慰。作为5.12汶川特大地震后第一时间对口支援绵竹市的江苏省来说，他亲历绵竹10年巨变，尤为感概。
正是全国农信的无私大爱，帮助四川灾区农信迅速挺立废墟，涅槃重生。在5.12汶川特大地震中，四川农信作为受灾最重、损失最大的金融机构，牵动着全国农信人的心。
各界慷慨解囊，彰显人间大爱。大爱无言，地震后，全国各地纷纷伸出援助之手，各省（市）农信纷纷捐款损物，中国银监会、农信银中心、《中国农村金融》《金融时报》等单位也慷慨解囊。还有单位和个人特殊党费276.8万元奉献爱心。中国银监会在捐款800万元的同时，及时倡议全国农信对口支援四川农信受灾机构。截至2010年末，四川农信共收到全国农信系统捐款及协调资金23956万元。同时，各省农信还通过资金运营、产品协助、人员交流等方式，积极为农信社提供重建帮助。全国各省（市）农信兄弟单位和社会各界的无边大爱，谱写了一曲曲“农信一家亲”的深情赞歌。在各省、市农信兄弟单位的鼎力支持下，四川农信灾后恢复重建取得了决定性胜利。“三年任务两年完成”，2010年四川农信在地震灾区全面完成恢复重建工作。
农信不忘感恩，爱心接力传递。2010年4月14日7时49分，青海玉树遭遇7.1级强烈地震，对经历过“5•12”汶川大地震的四川农信人来说感同身受，刻骨铭心，玉树灾情牵动着每一位四川农信人的心。四川灾区联社号召干部员工心怀感恩，积极伸出援助之手，支援灾区农信人，将募捐的万元爱心资金以第一时间送达到玉树灾区农信人手中，续写农信大爱。
崛起：“我用四季花海欢迎您”
最近一次赴川采访，是2018年4月的最后一周，记者来到了绵阳江油市大康镇星火村。星火村地震时成为废墟，如今发展成旅游观光产业园，伊然一派世外桃源。地震后，江油联社及时启动灾后农房重建货款，帮助全村699户住进集中式现代化小区。同时，为星火村提供1000万元贷款支持，建成以玫瑰、海棠、樱花为主的6000亩农旅融合观光产业园，农民足不出村可每年按股分红和在家门口务工赚钱，村民年均纯收入达到17636元，高出绵阳全市农民人均纯收入300多元。
“我用四季花海欢迎您！这四季花海，离不开农信社的鼎力支持！”星火村村委会主任李文菊热情地告诉记者：“农信社为我们办了三件大事：一是安居，农信社灾后重建贷款给予了村民最贴心的帮助，让百姓住的舒坦；二是增收，通过支持村里的观光产业园建设，十年来我们收入翻了三番；三是乐业，全村24户贫困户，农信社对21户进行了产业扶持，让大家根据自身情况发展产业，目前已全部脱贫。”
记者了解到，围绕产业融合发展目标，积极支持发展“川字号”优质特色农产品和企业品牌，四川省联社建立省、市、县三级联动机制，深化“惠农兴村”工程，加快构建服务高效的渠道体系；围绕“三农”经济新业态，打造农贷品牌。积极推进“扶微助小”工程，量身定做具有“短、频、快、急”的特的企业贷款产品。优化信贷审批流程，缩短决策链条，推行限时办结制、首问责任制，推行“一站式”服务，开辟信贷“绿色通道”。
奋进：新时代开启新征程
今年2月12日，习近平总书记来川视察，专程来到汶川县映秀镇，看望慰问灾区群众。习近平总书记强调，灾后恢复重建发展取得历史性成就，展现了中国共产党的坚强有力领导和我国社会主义制度的优越性，要在推动产业发展、民生改善等方面继续发力，把人民家园建设得更加美好。
“群芳落尽始烂熳，荣枯不与众艳随。含花意厚何以报，唯有醉倒花东西。”十年来，作为最具有泥土芬芳的金融机构，四川农信与生俱来带有“草根”的气息。回归本源，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，坚持全方位支持“三农”发展，是四川农信不变的情怀。四川农信围绕全省“两个跨越”和“三大发展战略”部署，坚持“强基固本、开拓创新、提质增效”的总体思路，攻坚克难，真抓实干，不遗余力地加大对实体经济支持力度，全力当好支持地方经济发展的“主力军”。新时代巴蜀大地上的农信新征程，值得期待。
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